减免赋税的诏令如同安抚民心的镇静剂，而兴修水利的决策，则是一剂固本培元的强心针。
太子赵玮在梳理各地奏报和与户部、工部官员深入商讨后，越发清醒地认识到，仅靠减免与赈济，只能解一时之困。
若要从根本上增强国力，保障前线持久作战的物资供应，必须大力恢复和发展农业生产。
而水利，正是农业的命脉所在。
宋金、宋蒙多年战乱，不仅人口流失，田地荒芜，许多重要的水利设施也因失修而淤塞、溃坏，导致灌溉面积锐减，抗灾能力下降，严重制约了粮食生产。
“善治国者，必先治水。”
赵玮在东宫召见工部尚书、都水监使以及几位精通水利的地方官员，开门见山，“如今三路用兵，粮饷为急。
然欲广积粮，必先兴水利。
江淮、两浙，我朝财赋根本，然水患频仍；荆襄、陇右，新复之地或边防重镇，水利不修，则屯田无着，边储不固。
兴修水利，一可防洪抗旱，保境安民；二可扩大灌溉，增垦农田；三可以工代赈，安置流民；四可便利漕运，畅通粮道。
一举数得，关乎国本。
诸公以为，当务之急，应从何处着手？”
工部尚书呈上早已准备好的图册和奏议：“殿下明见万里。
当前水利要务，确应区分缓急，重点施为。
臣等以为，可分三类：其一，修复要害，保漕固边；其二，大兴屯田，以水利农；其三，治理水患，安定民生。”
他详细阐述：
“修复要害，首推江淮运河、荆襄汉水堤防及陇右古渠。
运河乃漕运命脉，必须确保畅通。汉水关乎襄阳、鄂州安危，其堤防连年失修，去岁已有险情。
陇右新复，秦州、兰州一带，古有秦渠、汉渠，若能修复，可溉田万顷，于屯田、安民至关重要。
此等工程，关乎大局，需朝廷专款，遣能臣督办。”
“大兴屯田，则在荆襄、两淮、陇右三地。
可仿效历代屯田故事，以兵屯为主，民屯为辅。
但屯田首重水利，需开凿新渠，修缮旧陂，引水灌溉。
尤其两淮，地多沼泽、丘陵，水利不兴，则屯田难成。
此需边帅与地方有司协同，朝廷给予钱粮、工具支持。”
“治理水患，如两浙海塘、太湖圩田、鄱阳湖流域等，历年为患，影响财赋重地。
当趁此时民力稍苏，以工代赈，募集灾民、流民，修复海塘，疏浚河道，加固圩岸。
此既可防灾，又能增田，更可安抚流亡。”
赵玮边听边记，频频点头。
这些建议与他所想不谋而合，且更为具体。
他随即与赵构商议，很快，一项庞大的、持续数年的“兴修水利，以固国本”计划，开始启动。
赵玮以监国太子总其纲，工部、都水监具体规划，各路转运使、州县官负责实施。
在江淮，首要任务是确保漕运畅通。朝廷拨出专款，任命熟悉河务的官员为“江淮漕渠修治使”，征发民夫，疏浚运河淤塞河段，加固堤岸，修复闸坝。
同时，韩世忠在楚州、庐州等地，利用军队和招募流民，开始大规模修复和新建灌溉工程，将屯田与水利紧密结合。
尤其是在淮河沿线低洼处，修建圩田，排水造田，既能产粮，也能在汛期起到蓄洪作用。
在荆襄，岳飞高度重视水利。
他深知，稳固的防线不仅需要坚城利兵，更需要充足的粮秣。
在他的主持下，襄阳、樊城周边，汉水两岸，军民合力，修复了多处汉代、唐代留下的古陂塘、水渠，如长渠、木渠等，并开凿新渠，将汉水引入荒地。
这些工程，既灌溉了农田，便利了屯田，也形成了环绕城池的水网，增强了襄阳的防御能力。
朝廷对岳飞的水利工程给予了大力支持，调拨工匠、材料，并允许其以军功折算部分工程奖励。
在陇右，吴玠更是将兴修水利视为扎根西北、支撑西进战略的生命线。
他委任杨从义全权负责陇右水利与屯田。
在秦州，组织军民疏浚渭水及其支流，修复“渭水渠”系统，灌溉渭河河谷良田。
在兰州，利用黄河水车，提水灌溉高原台地。
在河西东部新附的州县，则勘查汉代、西夏时期的水利遗迹，如“千金渠”等，加以修复利用。
水利的兴修，极大地促进了军屯和民屯的开展，吸引了流民归附，为吴玠稳定陇右、图谋河西，提供了坚实的物质基础。
赵玮对吴玠的奏请几乎有求必应，要钱给钱，要政策给政策。
在两浙、江东等财赋重地，水利工程则以防灾、增产为主。
朝廷拨款，地方出力，修复加固了杭州、嘉兴、苏州等地的海塘，防范海潮侵袭。
疏浚太湖出水河道，治理水患。
在鄱阳湖周边，整修圩堤，扩大耕地。
这些工程，多采用“以工代赈”的方式，招募因战乱或灾荒流离失所的农民，既解决了他们的生计，又完成了工程建设，还稳定了地方秩序，可谓一举多得。
赵玮不仅从宏观上推动，还注重实效和监督。
他要求工部和都水监，对大型水利工程，必须事先勘查，制定详细规划图样和预算，事后验收审计。
他派出御史和东宫属官，分赴各重点工程巡视，核查钱粮使用情况，杜绝贪墨和浪费。
对于在水利兴修中表现突出的官员，予以嘉奖提拔；对于玩忽职守、工程劣质的，则严惩不贷。
兴修水利是利在千秋的工程，但见效慢，投入大。
在战争时期推行，更需要极大的魄力和远见。
朝中并非没有反对声音，认为“大役伤民”、“与民争利”、“缓不济急”。
但赵玮在赵构的支持下，力排众议，坚持推动。
他知道，这些沟渠、堤坝、水车，看似不如前线捷报激动人心，但它们默默流淌的清水，灌溉的是未来的粮仓，夯实的是帝国长久屹立的根基。
当从各地传来“某某渠成，溉田千顷”、“某处圩田毕，增地万亩”、“漕运畅通，运量倍增”的消息时，赵玮感到由衷的欣慰。
减免赋税是“予”，兴修水利是“取”。
这一予一取之间，体现的是朝廷体恤民力、着眼长远的治国方略。
前线将士在流血，后方百姓在流汗，而他这个监国太子，就是要竭尽全力，让这血与汗，流得有价值，有意义，最终汇聚成一股不可阻挡的力量，托举起这个屡经磨难却始终不屈的帝国，走向一个充满希望的未来。
